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嘉兴在线新闻网     2017-10-18 10:07:03     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:因为这些原因,他们与“十九大代表”擦肩而过

到今年6月份,十九大代表的选举工作将全部完成。至今,已有多个省区市完成了这项工作。

十九大代表名额共2300名,代表着全党8800多万名党员,粗算下将近“四万挑一”。所以能参与到这项党和国家政治生活中的大事、当上十九大代表,应该是不少党员的期待。

中组部早早就针对十九大代表选举工作提了要求,加上之前个别地区贿选造成的惨痛教训,不少地区采取全方位、无死角的监督工作,防止出现“顶帽子”等之前被诟病的情况。湖南5月3日公布了十九大代表候选人初步人选推荐提名工作的过程,其中就透露了不少工作细节。

别以为只是说说,看看政知道(微信ID:upolitics)下文提到的这些人,他们进入初选名单后,因为没能经得起层层考察,被“无情”地淘汰了,与十九大代表身份仅一步之遥。

要求:中组部明确“政治关”、“廉洁关”

中组部早在去年11月就部署了十九大代表的选举工作。整个代表产生程序有5个主要环节,分别为推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人员名单、确定代表候选人预备人选和会议选举。

中组部负责人曾明确说过,在组织考察阶段,要严把人选政治关、廉洁关。政治方面除了要严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,对党忠诚以外,还要着重了解坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导等方面的情况。

廉洁关方面提出了“四必”要求,即所有考察对象的档案材料必审,纪检机关的意见必听,违纪违法线索具体、具有可查性的信访举报必查,考察对象是党员领导干部的个人有关事项报告必核,坚决防止“带病提名”。

实践:江苏有12人因身份问题被淘汰

从已经公开披露的部分地区实践看,政知道(微信ID:upolitics)发现,各地不仅严格按照中央的要求对代表人选进行考察,很多地方还开创了独特的工作方法,完善了操作中的细节,保证中央的要求能落地。

河北:设置“负面清单”考察候选人

河北省制定了《党代会代表人选推荐提名考察审核办法(试行)》,其中包括一份“负面清单”,明确了13种不能推荐为代表人选的情形,包括:

政治上有问题,不遵守政治纪律和政治规矩,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、阳奉阴违、各行其是、妄议中央的;

严重损害国家和人民利益的;

与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的;

品行不端、道德败坏的,还包括有行贿受贿、拉票贿选等行为的;

组织参与非法组织或会道门、邪教组织活动的;

拥有外国国籍或国(境)外永居权的等等。

这份“负面清单”最后“揪出”了河北省已在初步人选名单上的4名考察对象。例如,一名企业负责人人选在维护职工合法权益、履行劳动合同方面存在问题,经研究,不列入代表候选人初步人选。

江苏:身份认定是必考环节

江苏的一大特点是将身份认定作为考察的一个专项内容。因为很多考察对象有多重身份,江苏从人选单位职务、从事职业、工作地点等7个方面,对人选身份进行分析研判。

比如每一位有多重身份的一线代表都会被单独面谈。江苏成立了由组织、人社、公安、民政、工商等部门参与的代表身份审核认定小组,对有争议的集中会审,坚决防止“顶帽子”,避免出现身份失真失实。

考察组“六必问”:问工作时间分配、问主要工作内容、问收入构成比例、问专业技术特长、问荣誉表彰、问家庭情况,对人选身份进行进一步甄别。

最终因身份认定问题,12名人选未进入下一轮考察。

辽宁大连市也有类似的实践。比如工人身份的要有相应的聘用合同或单位岗位证明,农民身份的要有户口证明,专业技术人员的要有专业技术等级证书等。

北京:实行两次公示制度

北京对推荐人选实行两次审查制度。第一次是由各推荐单位初步审查,重点是查阅档案、个人事项报告、年度考核结果、遵纪守法状况等;第二次是市级联合审查,市委组织部会同纪检机关和政法、信访等22个部门对推荐人选开展联合审查。

此外还实行两次公示制度,强化社会监督。第一次在确定考察对象后,在其所在单位内公示5个工作日;第二次是确定初步人选后,向全市基层党组织和党员公示7个工作日,进一步征求意见。

浙江:考察保障G20等“关节点”立场

浙江在考察代表人选时,深入了解人选在服务保障G20杭州峰会、打好转型升级组合拳、推动供给侧结构性改革等“关节点”上的态度、立场和表现。

对于浙江省内而言,绍兴是个典型。比如绍兴规定不得推荐为党代会代表人选的“十六种情形”,包括“损害生态环境和资源造成严重后果的、在规定期限内不拆除违法建筑的、严重违反村规民约的”等情形。

湖南:四种情形审查不能通过

湖南为保证推荐提名工作不变形、不走样,省委组织部明确提出审查不能通过的“4种情形”,即基层党员没有提名、未经党委集体研究、随意变更或减少程序以及对人选没有进行身份、廉洁和档案等初步审查的,各级不能审查通过、向上级呈报。

观察:辽宁、衡阳、南充成“高频词”

在各个省区市进行十九大代表选举过程中,政知道(微信ID:upolitics)发现,辽宁、湖南衡阳、四川南充等曾发生贿选的地方成为了“高频词”,很多省区市都在拿这三地的案例作为负面案例警醒自己。

辽宁身处其中自不必说,该省组织部部长王正谱表示,要坚持教育警示预防在先。据统计,辽宁全省各级党组织共举办专题培训4.4万次。

北京也明确强调,对拉票贿选、说情打招呼、破坏推荐和选举等违纪违法行为,发现一起、查处一起,决不姑息、决不手软。对推选风气不正、查处不力、造成恶劣影响的,要严肃追究党组织和有关单位领导责任。

湖南省委设有“加强换届风气监督工作小组办公室”,该办公室将严肃十九大代表推荐提名纪律作为重要内容纳入监督范围,全面开展了巡回督查。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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